仅仅是名义上的，或者仅限于军事重镇，而是和内地一样的管辖！



    这就像是南方地区一样，在没有甘蔗种植园之前这里的开发也很浅，朝廷官府的力量也很少深入。对于很多中原人来说，南方甚至不属于大汉，那里充满了瘴气，是他们一辈子都不会踏足的地方！



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