权力！

    如果北圻如同天朝一样，以升龙为一省，下面只设府、县二级，必然会出现势大难制之权臣，这升龙城中的天子之位，还坐得稳吗？

    所以北圻弹丸之地，才设了镇、省、府、县四级，以求让地方土豪互相牵制、互相争斗。

    而一有跨县连省之人出现，升龙城就出兵干涉，使其保持小而多的局面。”

    咦？不管是穿越前还是穿越后，叶开一直也不理解越南这行政区划的意义所在。

    划得太散碎、太多了！

    比如后世越南，一共有五个直辖市，五十八个省，特么全国就中国一个省的规模，结果省一级的行政区，比中国多得多！

    邓陈常这么一解释，叶开觉得还真有些道理。

    联想到越南历史上，农民起义的很少，成功夺权的更是没有，基本改朝换代就是以下克上，权臣篡位为主的情况，看来这个越南国内的行政模式还真是这么回事！

    国王是大土豪，下面是一堆小土豪，大土豪领着小土豪弄成了一个国家。

    国王是明君的时候国力还行，国家也算安宁，甚至还有余力到处惹事，一旦国王能力不行，则随时就有改朝换代的可能。

    这北圻，水深啊！

    这边叶开思考的时候，邓陈常继续说话了。

    “大王如今这些举措，当一个黎利那样的国王，子孙后人有一份富贵那是可以的，可大王要是想要做一个真正的天子，还远远不够！”

    这人还真有些才学，叶开兴趣来了，虽然他心里已经有一个大概的计划，来如何整治北越这些存在了几百上千年，或许从越南立国就存在的顽疾，但多听听别人的意见总是没错的吧！

    于是他清了清嗓子，郑重的一拱手，“懋德先生既然知道这顽疾所在，定然就有消解之法，还请先生教我！”

    邓陈常也还了一礼，“邓某一介书生，得过一些微末官职，虽说有些名气，但本事未显，大王真信我有消解之法？”

    又来了，你妹的，叶开只能做出一副情真意切的表情。

    “我即刻任命先生为吏部侍郎，日后就是尚书、次辅、首辅也是先生囊中之物！”

    吏、兵两部是‘分赃大会’上叶开的自留地，现在他并没有吏部尚书的人选，侍郎也没有，邓陈常只要一当上这个吏部侍郎，那就是吏部第一人了。

    而且当上了吏部侍郎，那就表示叶开把他看成自己人了，跟吴时壬、阮理等北越土豪士绅，是不一样的。

    邓陈常没想到叶开出手如此大方，又要准备下拜，叶开赶紧拉住了他。

    整天跪跪跪！搞得太繁琐了。

    “懋德先生无需讲究俗礼，还是快快往下说吧！”

    邓陈常站了起来，沉吟了一下，“大王要想打破此顽疾，只有一个办法，那就是让北圻的人动起来，要让他们没有多少闲情逸致蹲在北越休养生息，互相勾连！”

    “动起来？怎么动起来？”叶开还真有点迷糊了。

    “我大南，南北分治已经数百年，之前阮惠欲用南人治北，把南圻人弄到北圻来当官，大王何不来个北人治南？

    中圻、南圻甚至真腊、水舍、火舍之地，大王不想征服吗？

    不如就驱北圻土豪为官为将，民间豪杰之士为精兵，带着他们南下征讨天下！

    事成则把他们分在各地为官，这当了
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