研制和建造自己的国产航母，并于1917年和1918年分别建造了一艘1.5万吨的轻型航母和一艘2.1万吨的中型航母。到1919年时，德美日三国的航母数量比例已经从最初的3：0：0演变成6：3：3，但鉴于德国在航母技术上的领先优势和德日的联盟密约，美国的海上力量已经远远落于下风。