内容其实没什么新鲜的，都在赵开阳的预料之中。

    第一条就是学习来自乌林岛的各种知识，派出留学生到乌林岛进行系统性学习。

    其次，他准备想方设法筹集资金，从乌林岛购买、引进先进技术设备，开办一系列工厂，建设基础设施。

    再次，他打算向乌林岛学习，放松对人员流动的管制，试图改变盛州对劳动力的禁锢，不仅增加体制内的人员流动，也允许体制外的人迁徙和求职、垦殖。他还要打破常规，打破各种条条框框，在人事制度上尽量多任用体制外的人，破除工作岗位世袭传承之类的弊病。

    最后，当然也是最关键的，他打算改革经济制度，扩大人民独立生产经营的范围，也就是允许老百姓在某些经济领域上自主经商办厂，独立经营。

    他说，他经过了详细和严肃的调查，发现在生产经营中，如果人民能够自主决定生产方式，他们的生产积极性将会极大地迸发出来。具体到产量，比如说养羊，则是“公养不如私养”，种地则是“集体土地不如自留地种得好”“大锅饭不如小锅饭好吃”。

    然后就是要适当搞活市场，允许老百姓适当买卖一些针头线脑，鸡零狗碎的东西，提高人民的生活水平。

    关于这个，文台公和万秦山还讲了一个有趣的故事。

    说有一个盛州出身的领主，后来在盐泽选择了追随赵开阳，跟着到了乌林岛，此人有名有姓，本来也是金色联盟麾下的低级领主，都有档案可查的。他没有什么军事才能（这种情况其实相当普遍），但却因为拥有精神力的缘故，被赵开阳随便安排在一处小镇上当执政官，除了开发建设自己的两个田庄，还帮忙协助管理周围的一小片地区。魔环星人不管东西南北男女老幼，都会或多或少的，本能地服从精神力觉醒者，所以像他这种人，无论怎么混，只要没有被打倒，即便是被排挤了，都不会是穷苦人，所以他这种精神力者当了执政官的情况非常普遍。

    又有一个盛州内地来的新移民，是个青年妇女，拉扯有五个孩子。这女人家里曾经出过魔力觉醒者，所以这女人虽然她自己只不过是个普通人，也没什么文化，却是有胆识的。

    她虽然被分配到乡下田庄，却不甘于只能做个农民，更不愿意看到自己的五个孩子跟自己一样。见到来时的乌林城里有许多普通人在传送法阵周围摆地摊的，她便有样学样，想办法凑了一点钱，自己也做了些手工产品，也在镇上找了个位置摆地摊。当时《银色大宪章》尚未颁布，按照盛州的传统做法，她这种行为仍然属于投机倒把破坏“联盟领导一切”的生产流通秩序，只不过是赵开阳一向默许这种事情罢了。

    于是那位同样也是盛州出身的小领主手下的人就按照盛州的惯例把女人抓了起来，也没有很为难她，只不过是打翻了一些坛坛罐罐，没收了一些针头线脑零碎的商品，然后就放了，并没有把她像盛州那样关起来很久。

    这些东西并不值钱，但当时对这位妇女来说却是经济上毁灭性的一击。说是哭天抢地那是轻的，她真是恨不得一头撞死才好。但想来想去，也不知哪里来的勇气。她竟然不顾一切地冲到了领主家门口，敲开大门，然后把那小领主恶狠狠地痛骂了一顿。根据不同版本的说法，有些人说是进行了热情友好有礼貌的交谈，有些人说是有些轻微的肢体冲突。

    妇女的大致意思是：“我只不过想要摆个地摊挣点钱养活五个孩子，你们这些天杀的竟然要把我们赶尽杀绝。我跟你拼了
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