初四年,张既薨于任上,其治理雍、凉二州十余年,以施政惠民而著称,所礼辟的扶风人庞延、天水人杨阜、安定人胡遵、酒泉人庞淯、敦煌人张恭、周生烈等,最终皆成为有名位的卿士。



    吕布日后想要雍、凉二州平定,张既不可不用。



    张既满意地离开了中军大帐,营外走进了一个同乡人扶风武功人苏则。



    苏则,字文师,少年时期便以学问品行闻名于世,被推举为孝廉和茂才,朝廷公府征召他去任职,他都没有应召,一直到了吕布大军占领了扶风郡后,颁布了严格的征辟命令“若是无故拒绝朝廷征辟,视为有意投敌,诛”,苏则无法,只得前来吕布大营接受召见。



    历史上,苏则同样是一个被演义忽略、被后人忽略的治世能臣。他曾为酒泉太守,后又转安定、武都,所在皆有威名,曹操征张鲁,使苏则为向导,张鲁降,苏则平定安抚住在下辩一带的各氐族部落,打通了河西走廊。苏则后来又转任金城太守,当时金城吏民流离失所,饥饿贫乏,苏则内抚百姓,外安羌、胡,用得到的牛羊来养活贫困的老人,并与百姓分粮而食,旬月之间,数千家流民皆归。于是,苏则发布禁令,敢于触犯者即斩,服从教导者必赏。当郡内逐渐安定下来,苏则又亲自劝导百姓耕田种地,当年就获得了大丰收,由此归附者日益增多。陇西郡的李越发动叛乱,苏则率领羌人等少数民族军队包围了李越,李越请求投降。



    吕布跟苏则倾谈一番,发现他对于在民族杂居地方的治理颇有想法,又因为他之前曾有过地方治理经验,便任命他为武都郡太守。