办理,不仅手续繁琐,而且时间拖地相当久,甚至一度之间办身份证都有了不同的档次,普通办证2个月内能够办好,加快的话1个月内。特急的话一个礼拜,每一个级别都有不同的价格。



    同样是给老百姓办事情,不仅多了这么多手续。而且价格也不相同。这样的事情华夏实在太多太多了,不精简办事流程。不精简干部和办事人员的人数,这些单位用得着这么搞创收吗?



    再说国家企业单位和地方事业单位扯皮的事情也数不胜数。国营企业一般不跟地方有瓜葛,属于垂直管理。但是因为用地在地方,必须要跟地方政府搞好关系,因此一些事业单位就能横向影响到企业单位。



    不少事业单位的领导,把子女或者亲属,安排到这些国企去上班,在待遇上面,不少国企地待遇比事业单位要好很多,因此这些本地干部,都愿意用职务之便,把亲属安排过去,这样的事情,也必须要查处。



    仅仅是养这些关系户,就让国企承担了一笔巨大的费用,而且当地政府人员超编多了,逢年过节就会到企业单位去化缘,这样的事情经常被反应上来,但是因为企业单位和事业单位分属不同,很多地方企业又确实需要事业单位配合,因此都不了了之了。



    现在杨明峰一上台,马上就拿这些人开刀,不得不说确实烧的有些旺了,如果真正执行下去,只怕全国各地企事业单位精简下来的人员都有数十万。大量地方企业和国企超编是普遍现象,一个定员200人的小厂,他都能给你超编到400人。



    这绝不是夸大,超编是一个现实问题,不仅现在超编严重,就是十几年后,各级政府同样超编严重,一个享受国家正规财政工资的事业单位,在编人数仅仅十几人,可是真正的工作人员却能够有60多人。



    只要发展和改革委员会的精简干部人数地政令下面认真完成的话,不仅能够给国家财政节约出一大笔财政支出,还能够让政府的效率加快很多,甚至不少效率不错地国企,也能生存下来,不会被蛀虫给拖垮。



    但是想要做到这些工作,就必须要有一个带头人,安南市地情况是个特例,当年安南还没发展起来,只是一个小城,在杨海涛和一干领导干部的领导改革下,才有今天才成就,在东海,以杨海涛地强势,都没能做到像安南那样。



    可想而知在全国各地的阻力有多大,一旦这个事情没把握好,就会引起巨大地反弹,下面的人消极怠工产生地影响将会是巨大的,因此中央并没有直接把这个计划全面施行,而是把文件下发到燕京市。



    准备先在首都动手,一旦首都改革完毕,那么下面的省市就没有理由推脱了,而且此时国家鼓励干部群众下海经商,国家有相应的政策扶持,有相关的文件照顾,大家贷款也容易了很多。



    这些干部和群众下岗后,也不用担心找不到工作,毕竟90年不比98年,此时下岗的也大多是超编的干部工人,并不是对所有企业下手,因此发改委对这些人的安排都有详细的计划。