能弭谤矣，乃不敢言。”召公曰：“是障之也。防民之口，甚于防水；水壅而溃，伤人必多。民亦如之，是故为水者，决之使导；为民者，宣之使言。故民之有口，犹土之有山川也，财用于是乎出；犹其有原隰衍沃也，衣食于是乎生。口之宣言也，善败于是乎兴。夫民虑之心，而宣之口，成而行之。若壅其口，其与能几何？”王不听，于是国莫敢出言。三年，乃相与叛，袭王。王出奔于彘。

    宣王即位，修政，法文、武、成、康遗风，诸侯复宗周。

    《晏子》治要·问上

    景公问晏子曰：“谋必得，事必成，有术乎？”对曰：“有。”公曰：“其术何如？”晏子曰：“谋度于义者必得，事因于民者必成。反义而谋，背民而动，未闻存者也。昔三代之兴也，谋必度于义，事必因于民；及其衰也，谋者反义，兴事伤民。故度义因民，谋事之术也。”

    《管子》治要·牧民

    四维：一曰礼，二曰义，三曰廉，四曰耻。政之所行，在顺民心；政之所废，在逆民心。民恶忧劳，我逸乐之；民恶贫贱，我富贵之；民恶危坠，我存安之；民恶灭绝，我生育之。能逸乐之，则民为之忧劳；能富贵之，则民为之贫贱；能存安之，则民为之危坠；能生育之，则民为之灭绝。故刑罚不足以恐其意，杀戮不足以服其心。故刑罚繁而意不恐，则令不行矣；杀戮众而心不服，则上位危矣。故从其四欲，则远者自亲；行其四恶，则近者叛之。故知与之为取者，政之宝也。

    《文子》治要·自然

    以道治天下，非易民性也，因其有而条畅之。故渎水者，因水之流；产稼者，因地之宜；征伐者，因民之欲。能因即无敌于天下矣。故先王之制法，因民之性而为之节文；无其性，无其养，不可使遵道也。人之性有仁义之资，非圣王为之法度，不可使向方也。因其所恶以禁奸，故刑罚不用，威行如神矣。因其性，即天下听从；咈其性，即法度张而不用。

    《说苑》治要·君道

    河间献王曰：“尧存心于天下，加志于穷民，痛万姓之罹罪，忧众生之不遂也。有一民饥，则曰：‘此我饥之也’；有一民寒，则曰：‘此我寒之也’；一民有罪，则曰：‘此我陷之也’。仁昭而义立，德博而化广，故不赏而民劝，不罚而民治。先恕而后教，是尧道也。”

    《说苑》治要·君道

    河间献王曰：“禹称‘民无食，则我不能使也；功成而不利于民，则我不能劝也’。故疏河而道之，凿江通于九派，洒五湖而定东海，民亦劳矣。然而不怨苦者，利归于民也。”

    《说苑》治要·君道

    禹出见罪人，下车问而泣之。左右曰：“罪人不顺道使然，君王何为痛之至于此也？”禹曰：“尧、舜之民，皆以尧、舜之心为心。今寡人为君也，百姓各自以其心为心，是以痛之也。”

    《六韬》治要·文韬

    文王问太公曰：“愿闻为国之道。”太公曰：“爱民。”文王曰：“爱民奈何？”太公曰：“利而勿害，成而勿败，生而勿杀，与而勿夺，乐而勿苦，喜而勿怒。”文王曰：“奈何？”太公曰：“民不失其所务，则利之也；农不失其时业，则成之也；省刑罚，则生之也；薄赋敛，则与之也；无多宫室台池，则乐之也；吏清不苛，则喜之也；民失其务，则害之也；农失其时，则败之也；无罪而罚，则杀之也；重赋敛，则夺之也；多营宫室游观以疲民，则苦之也；吏为苛扰，则怒之也。故善为国者，御民如
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