狮城最后重建的西城，却可以用来当作是重建狮城人员休憩的地方，虽然这里的环境相对来说会比较差一些，但是一旦北城建设完毕后，就可以把一部分人先安排到北城去生活和居住，接着就可以继续重建东城和南城了，”瑞文说到。

    “这是一个不错的提议，只是如果你们这样做的话，那重建狮城的时间可能会花费的比较久，仅一个北城就最少需要6个月的时间才能重新建设完毕，那么整个狮城要重新建设好的话你们至少需要两年的时间，瑞文团长，这会不会有些太久了一些了？”北城伤问到。

    “是的，北城伤先生说的不错，按照我们狮城目前的人口和生产力来看，这个时间差不多确实需要两年左右，那么这样的话，民生的政策可能很难全部执行的到位，”伊斯梅尔说到。

    “所以，接下来就是我要说的关键了，在明天的中央广场的大会上，你们要宣布的民生政策不仅只是给与即将加入狮城变成狮城公民的沙漠盗匪的这群人使用的，而是要对全体狮城的公民都适用的，并且你们还要想办法把狮城的民生政策尽量传到整个沙漠世界的每一个角落，这样的话，我相信根本用不了多久的时间，狮城的人口就会迅速的增多了，这样重建狮城的人手和生产力的问题就会得到解决，但是为了防止有心怀不轨之徒想要趁机浑水摸鱼打入狮城内部刺探消息，军务管理部和内政部就要做好查实这些外来人口的身份，不过，现在这些还不是我们探讨的时候，不管怎么说也要等到赛利姆团长和夏玛团长从橙花镇回来后再说。”

    “我们接着往下说，刚才我说到的是解决狮城人口和生产力的方法，而这些都是建立在狮城的民生政策上的，当然，有一点要注意的是，我刚才提到的狮城民生政策是对全体狮城公民适用，所以在这里，我们要设定一个门槛，那就是如何才能成为狮城的一名公民，而公民的权利和义务又有哪些，”瑞文说到。

    “额……瑞文团长，你说的有些深奥了，我开始有点听不明白了，这公民和普通民众之间的意义有什么不同的吗？”伊斯梅尔问到，而萨尔拉丁则是也陷入了思考中，当然玛尔加纳、瓦尔拉、雅安琪舒卡也是越听越糊涂，至于穆卡法就别提了，他已经直接坐在了地上，贴着天台的护栏睡着了。

    “当然有着明显的区别，公民是公民，居民是居民，这是两个完全不同的定义，公民对狮城是有着义务的，当然有义务就有权利，他们可以是由居民的身份、沙漠盗匪的身份、狮城外来人口的身份演变而来，而居民则指的是狮城的原住民，他们本身就是一直生活在狮城里的人，而如果他们不愿意成为公民而是作为一名狮城的居民的话，那么他们自然无法享受到某些权利，民生政策也不会对他们适用，不然如果一切的权利都和公民们平等的话，就会形成一种对外歧视的社会现象，让居民们对自己的身份有着天生的优越感，这绝对不会是狮城的管理者们想要看到的，”瑞文说到。

    “那公民的权利和义务我们又该怎么规定，还有瑞文团长，你的话听起来似乎作为一名狮城公民的身份应该是要比居民来的更高一等才对，那么我们要设定一个怎么样的门槛才能让居民以及外来者成为公民呢？”伊斯梅尔问到，这些来自当今现实世界的知识对于他来说，却是一种全新的内政知识领域。

    “从明天起，你们可以在狮城的中央广场和四城的城门处……哦，抱歉，现在应该是只有三处城门了，在这些地方全部设立让任何人都可以注册成为狮城公民的机构或者办事处，所有
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