乏人。”

    “鸭绿江西岸空旷，以臣之见，如果按口授田，数县之地可得也。而辽东之民大多在千山以西，即便迁徙一个卫所，也不过一两万人，又要护持驿道。恐怕人手不足。”

    朱祁镇说道：“这一件事情急不得，先迁移一个卫所过去再说，这几年天灾不断，朕令于谦收编流民，以工代赈，今年还是有治河的，将来治河完毕之后，自然将这些流民安置在天津府左右，到时候朕分派一些去辽东即可。不过这事先要先准备好。”

    “李纪在辽东怎么样？朕听说他这个辽东巡抚，做得很不如意？”朱祁镇忽然岔开话题看着亦失哈。

    亦失哈立即说道：“臣有罪。”

    朱祁镇一挥手说道：“有什么有罪没有罪的，这一件事情，却是朕有些欠考虑。”

    同样的设省，但是直隶省的于谦就搞得风风火火的，虽然直隶省三司还没有健全，就是布政司，按擦司，都指挥司，这省一级别的结构，不过是刚刚建立起来，三司长官刚刚到任而已。

    平江伯陈豫就是都指挥使。

    但是于谦一个人做了好几个人活，即便人员不齐，各种司职刚刚到位，于谦就已经让他们运作起来了。

    但是同样是要建立的辽东省，却一直进展缓慢，甚至说毫无进展。

    辽东巡抚李纪本来是监察御史升上来的巡抚。但是巡抚与巡抚不一样。

    怎么说，最少这个时候的巡抚并非是省一级的最高长官，而是带有钦差的意味，代皇帝巡视抚民之意。

    所以一个巡抚有什么权力，却要看他承担的使命了。

    辽东巡抚这个职务，乃是正统元年杨士奇敲定下来的，待兵部巡视辽东，襄赞军务。

    这本来就有些尴尬了。

    之前说过了。

    而今的辽东并没有府县，只有卫所。

    但是卫所却是在五军都督府这个体系之中的，辽东总兵官就是负责整个辽东军务的。不管从现实，历史传承上，辽东总兵官都是辽东地方主官。

    而辽东巡抚名义之中就有一个襄赞军务。也就是说这个辽东巡抚与其他地方的巡抚不一样，有类似监军的职能。

    再加上辽东镇守太监亦失哈。

    已经是三足鼎立了。

    而今朱祁镇的战略将辽东巡抚升格，在辽东设省，更是加剧了他们之内的权力冲突。这也是朱祁镇要将亦失哈召回京师的另外一个原因。

    亦失哈与曹义都时候老成人，而李纪又是杨士奇的人，也是知道分寸的。他们之间的矛盾才限制在一定范围之内。

    并没有闹大，影响国家大事，但是时间长了，就不好说了。

    朱祁镇对亦失哈解释道：“卿久在辽东，有些事情，朕也不对卿隐瞒，朕欲大破瓦刺，必需用兵于辽东，辽东虽然苦寒，但并非不毛之地。卿当初深入黑龙江，自然知道，这些地方是可以耕种的，虽然每年只有一季收入，但足以支撑大军，一旦奴儿干都司，化为辽东省，朕就可以派遣一员上将，假辽东士卒西出，不必翻越瀚海，就能直击漠北，如此经营，辽东非设省不可。”

    “所以，卿为朕致意曹将军，既然要迁一卫所去千山以东，那么就迁金州卫吧。”

    “该金州卫为辽南府，为辽东首府。由巡抚治之。”

    “卫所士卒不乐从军，卫所余丁可以落户辽南府。至于辽东军务，还是由曹
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