，文武大臣相当有默契地分列于殿堂的左右两侧。其中只有一个人差一点站错了位子，幸好被御史中丞刘向威的一个暗示动作巧妙的化解了尴尬，也就没有出洋相，并及时地进到了左侧的武将行列中。

    大约过了约莫1刻时辰，晋成宗终于在8名宦官的引领之下，姗姗来到了朝堂之上，并且缓步走到了正中央的龙椅处，随后便四平八稳地端身而坐，脸上露出了满满的威严之色。

    小皇帝司马德宗略微清了一下口后说道：“众位爱卿，今日朝会有何事情需要禀奏的？就赶快的奏报吧！”

    朝堂的首臣，太宰朱昕走出了班列，躬身说道：“老臣有事要禀报。今年多个州郡遭遇旱事，年景欠丰，受灾人口高达200万以上,。今年从各州郡收上来的税粮是4千6百万石，整个收成只有往年的5分之3左右。除去要结付给百官以及将士们的俸禄以外，已所剩无几。若想要接济这200多万灾民的口粮，至少也得要有200万石以上粮食方能填补缺口。这件事情不解决的话，时间一久，恐怕会滋生民怨，一旦被有心之人利用，陛下，老臣实在是不敢再往下想了！”

    这时候，从武将班列中又闪出来了一个人。众人一打量，原来是那车骑将军沙百威。但见沙百威傲然而道：“太宰大人其实有点多虑了，万一真的发生了民乱，对于这样的刁民，见一个便杀一个，绝不姑息手软。只要杀到了一定的程度，他们自然就会害怕，那暴乱也就不攻自破了。陛下，臣愿率2万轻骑军,3万禁卫军前往灾区，假如一旦发生暴乱，臣必将大开杀戒，将这些暴民斩草除根，以示朝廷和皇上的天威。”

    听了此人的言行，在位列当中的罗云霄立刻有一种嗤之以鼻的感觉。这个沙百威完全就是一个简单粗暴型的屠夫加莽夫，他把杀人当作了乐趣，仅以杀人来解决事端，那是最最无能的表现了。

    此刻，久久未曾开口的小皇帝终于说话了：“沙爱卿，朕觉得没有到那万不得已的关键时刻，最好还是不要开那杀戒。200万多灾民，占据着我大晋15分之1的人口，而且绝大多数都是务农之人，你把他们就这样杀光了，以后那么多的荒地给谁来种呀？还是得想法子先把难关渡过去了再说啊！”

    太宰朱昕说道：“陛下英明。老臣在此之前已经想过了，我朝有近10000多位朝官和地方官员，大家若是都能捐献出一些粮食，估计也能凑出个40万石左右。另外，从百万将士每人中挤出1石粮食，那就又增加了100万石。两项加在一起将达到140万石，可是仍然还有着60万石的缺口啊！”