观有明一朝，不论早起和蒙古人干，还是后来被野猪皮摩擦。文官集团的确要承担最大的责任，但战马匮缺一直都是绕不开的大问题。

    自从洪武五年的第二次北伐中，徐达被王保保设计大败，损失了近三十万乘役用马后，用了近二十年时间才恢复到全国四万多匹战马的规模。

    老朱在大明朝广施马政，不惜把这份重任堆在了老百姓头上，还给出养一匹马免两人徭役的政策。就这样，到洪武末年的时候，从辽东到甘肃这延绵六千多里的防线上，也只能凑出战马十万左右，整个北平地区连两万都达不到。

    再往后就更不行了，明朝中后期官僚集团强夺牧场资源为己用，把更多的养马负担堆在百姓头上，进一步激发了民间的反叛情绪。

    詹闶想做的就是，把养马这件事商业化。国家监督也好，还是退出适用的法令也好，总之让养马这件事变得有利可图。

    人都是趋利避害的，只要养马变成了一件好事，自然会有大把的商人投入到其中去。也许会造成一些负面的影响，但总体来说肯定是利大于弊的。