力最强的第一梯队，各地民团、乡勇为第二梯队，壮丁、死士、门客及普通乡民为第三梯队。在这三个梯队当中，第一梯队是直接可以拉上战场的，则依照其原先的建制予以保留。而第二、第三梯队则是按照所属地域打散整编到第一梯队的建制序列当中。此外，因永昌被围，郡一级的官员均被围在城中，为了统一号令，马博则是担负起最高行政长官的职责，直接协调粮草调配、后勤保障、驻地安排等各项事务，至于军事方面名义上也是由马博主管，但实际上则全权交给宇流明负责，任命宇流明为前敌总指挥。而宇流明则是将王襄、孟煜、郑则民三位县令纳入最高指挥体系当中，四人并称为联军统帅。至于其他各县带队赶来支援的行政官员，宇流明则是解除其军事指挥权统一交给马博调配。这一日，宇流明在晋宁县城头巡视完毕之后，与骆侍卫、林青、二牛、阿铁、郑则民、孟煜、王襄等人一起在城楼之上共同商议接下来的行止。宇流明首先说道“而今各地兵马纷至沓来，于我方来说表面上看起来形势一片大好，但是实际情况却是我等目前根本没有一战之力。各地来援兵马互不统属、建制混乱，兵员素质参差不齐，如今当务之急是尽快完成整编，此事林青、阿铁你二人要加快执行进度，各位同僚也须全力配合他二人。”林青和阿铁二人躬身领命，在场众人也纷纷应诺。接下来，宇流明又向林青询问目前晋宁兵马状况。林青答道“目前我军规模已达两万人，其中正规军只有四千，其余皆是各县民团、乡勇及临时募集的壮丁。以现在的情况，拟将这两万人马分为四个旅，每个旅五千人，由总指挥、郑县令、王县令、孟县令四人各率一个旅，兼任旅长。”宇流明点点头，并没有对林青的安排提出任何异议。然后宇流明则是强调让郑则民、孟煜、王襄三人务必要尽快熟悉自己的部队，使之能够形成战斗力。接下来，宇流明则是话锋一转，说道“目前，我心中对于盗匪进攻永昌的目的越来越疑惑，如今我等兵马汇集于晋宁，兵锋直指永昌，但是永昌城下的盗匪却似丝毫不为所动，我感觉盗匪的目的恐怕真的不在永昌城。”