寇准看得尤为仔细，并极为赞赏，参知政事和枢密使皆称它为定国运之良策。

    由于前段时间，在西夏的大宋细作，最近传来消息，说夏国国主李德明在国内逾制，暗以皇帝居之，已册封长子李元昊为太子。

    宋朝素以“中国”正统自居，肯定不容许李德明称帝的，所以大宋和西夏必有一战。

    此时的边帅曹玮已从陕西边境返朝述职，今天他也来上朝了，由于他常年镇守边关，长期和西夏打交道，对西夏的事务，比较熟悉。赵祯让他介绍西夏的详情，尤其是西夏国内的政策动向和军事战略部署。

    曹玮一一解答，他曾暗中只身前往兴庆府，见过李德明和李元昊，他对李德明评价是“深沉有器度，多权谋”，评价李德明的”依辽和宋”之策，是麻痹辽、宋，是明修栈道暗度陈仓，暗中发展，谋求建国称帝；曹玮独对李元昊深怀戒意，他见其状貌不由惊叹:“真英雄也，若德明死，此子必为中国患！”

    曹玮对这两本书尤为赞赏，称有此二策，河西之地和宋夏边境将坚若磐石，以后不惧李德明、李元昊之流了。

    最后朝堂上下一直通过决议，决定执行孟鸣的《河西走廊发展规划策》和《应对西夏军事威胁的战略规划》。

    官家提议成立国事智囊咨询机构：资政阁，大都由致仕（退休）重臣和经世之才担任，就是皇帝的智囊团机构，但只对皇帝负责。编制为十人，成为资政阁学士。

    资政阁是为皇帝组织收集整理信息,分析研究问题、提供可行性方案的智囊团体。

    学士们通过为皇帝提供决策咨询、政策建议等方式积极建言献策，决策者可以听箴言、寻佳策,可以加深对国家政治经济方针政策的理解,准确协助朝廷制定大宋发展战略。

    朝廷同意成立资政阁，孟鸣被任命为资政阁学士。