初唐攻略: 第六百九十六章:军事改革(2/2)
是一定要一一除去的,倘若是这样的话,那么大唐就要连年用兵,到时候谁去种地,朝廷奖励给士兵的土地又会落在谁的手里?”
杨琦的长篇大论落下以后,李世民有些惊愕,府兵制最早是南北朝时期北周创立的一种军事制度,当时的北方,北周和北齐对峙,北齐军队主要由骁勇善战的鲜卑人组成,而北周境内鲜卑人少,军事上明显干不过北齐。为了扩大兵源,北周把统治下的汉人百姓中的勇武之士编入二十四个“开府”(即军区),由国家授给土地,平常种地,免除赋税和徭役,农闲接受军事训练,战时则集中起来。
这也为隋朝后来统一天下奠定了基础,隋朝建立以后,把北周的府兵制也继承了过来,并且进一步加以扩大。按照隋朝制度,所有百姓成年后都由国家授给土地,每年向国家缴纳粮食和丝织品作为赋税,这就是均田制和租庸调制。而国家则在战时在百姓中按照一定比例征发府兵,府兵的粮秣物资由自己承担,但同时国家也在征发期间免除被征发人的一切赋税。本来这套制度既保证了国家有兵可用,又能照顾到百姓利益,也算不错。结果到了杨广执政时期,一边三征高句丽,一边开拓西域,一边开大运河,一边建东都城,征发百姓无休无止,老百姓没法种地,国家也没了税收,最终隋朝彻底崩盘,天下大乱。
大唐建立以后,虽然继续执行府兵制,但吸取了隋朝的教训,不穷兵黩武,不好大喜功,使得老百姓能够喘口气,加之如今正在进行发商业改革,国力也渐渐昌盛。
府兵制的另一大优势,就是保证了朝廷对于军权的掌握。按照现在的制度,每当有战事发生的时候,被征发的军府就根据皇帝下发的鱼符进行动员,把府兵按火、队、旅、团的建制编成军队,交给朝廷指定的将领。战事结束后,将领回朝交还鱼符,被征发的府兵则回家解散。这样一来,将领无法长期掌握军队,所以这一套制度可谓是十分严密。
虽然府兵制的优势很明显,可听得杨琦这番话,府兵制依旧存在着许多的问题,尤其是杨琦说了,倘若朝廷不断的征战,那么士兵手中的土地肯定无人耕种,到时候很有可能会出现土地兼并的问题,随着时间的推移,土地兼并的问题肯定会越来越严重,想到这里,李世民呼吸有些严重,士兵们在前线浴血奋战,而后方却有人兼并士兵们手中的土地。