没有忘记那些追随过他的匹夫们，在天下四方遍设十七都司，一留守司，内外卫三百二十九，守御千户所六十五。所辖军户一百数十万户！皆给授田土，耕战合一，足可自给。这一百数十万户军户，才是我大明立国治天下的根基啊！

    若今天太祖高皇帝所置的都司、卫所、军户，还保持良好，和洪武年间一样，流寇算什么？东虏又算什么？

    一百数十万军户，每户出来一个当兵的，就是一百多万大军，你说他们怎么能和我大明百万雄师对抗？太祖高皇帝和成祖文皇帝时，他们女真人敢造反吗？绝对不敢。那么，我们建立新明，是不是也应该从我大明立国治天下的根基开始抓起呀？肯定是，只有根基打牢了，才能盖起万丈高楼。对不对？”

    “对！”

    “对。”

    朱慈烺询问道：“朱卿，凤阳八卫一所，今年能否按规定收上来粮食？”

    朱大典面露难色：“殿下，眼下天灾干旱，土地荒废，军户逃亡……臣实在收不上来那么多粮食。”

    朱大典现在的压力也很大，别人都看见他人前的威风，却不见他背后的辛酸苦楚，天天被各地催粮，头都被催大了一圈。

    朱慈烺皱着眉头道：“洪武十四年，朝廷在凤阳府设中都留守司，下辖八卫一所，定有军士四万六千人，崇祯八年，流贼破凤阳，中都留守司留守朱相国领军抵抗，仅仅召集到三千人，少了这么多军户，他们的地呢？”

    朱大典虽然知道，但支支吾吾的却不敢说，说出来的话那就得罪太多人了。

    朱慈烺冷哼道：“军户虽被压榨跑了，但地都在那，刨去荒芜的地，种粮的地也有不少，可粮食为何收不上来？比例为何差了那么多？”

    朱大典自然不会告诉他卫所里的军官为了逃租，很多将官把地挂靠在了士绅的名下，有的甚至已经变卖掉了。

    朱大典润色了一下，只好禀报道：“殿下，这里的大部土地，都是属于收不上税粮的免税田。”

    凤阳府大片军户的屯田，一大半被卫所各级军官占有，就连民户中的田地，一大半也被当地文人士绅，豪强地主所占有，能拥有自己军田民田的军民百姓，只有三成不到。

    大明的官绅并不是完全免税的，严格来说，大明的官也好，绅也好，都需要纳粮，不过官绅的土地税收有优免，优免也是一定亩数。

    就是有这种优免，官绅们可以将侵占的军田和民田划入优免里，即便是几千亩地，在免税的登记本上可能就只有几十亩地，这是历朝历代常见操作。

    有些豪强官绅手里的田地太多，关系又不够，无法登记到优免土地里，他们就会千方百计地躲避税粮的征收，将税收全都转嫁到佃户头上，增加佃户的租子。

    也正因为如此，历朝历代想要清丈土地都是十分困难的，发起人甚至会有生命危险，这里面牵扯的利益太多太大了。