“二弟，要是他们不愿意呢？”

    “那就不给他们发粮食，打发走不就行了，反正现在江水也褪去了，从哪来回哪去！窝在我庐州城外，成何体统。”

    “对啊，二弟此言甚妙，我这就是合计一下。”

    庐州府外边的难民足有十万之巨，如果把这些人转换为劳动力，大兴土木的话，可以在极短的时间内铸就一座新城！这乃是可遇不可求的机遇啊！既吸纳人口又能救灾，简直一举两得。

    “你净想些馊主意，人家是来讨饭的，你非要人家干活。”苏玲珑听懂李峰的话，不由白了他一眼。

    “反正是朝廷出粮食，放着这么多人不用白不用，像城外拓宽河道，采矿等都需要人口，既然送上门来，哪有不收的道理，这可是经世致用的学问，你还是跟我好好学学吧！”李峰得意道。

    很快，庐州府的各地商人被动用起来，征兆记录人口，在城外大兴土木。

    商人拿到粮食，也不敢贪墨，按人口数交到难民手中，男人建屋，女人缝衣织布，各司其职，本来如同一摊死水的难民，瞬间被盘活了。

    一派欣欣向荣的场景，房屋修建完后，难民优先认购，也可招商引资，这一下，又吸引了其他州府富商的目光，他们拉着成吨的粮食来到城外，要购置房屋地契，张虎所做的，就是用地契换粮食，粮食救难民，形成一个生机勃勃的循环。

    看着城外的热火朝天，张虎站在城墙上感慨道：“二弟真是太聪明，这样的法子，恐怕就是申相都想不出来呢！”

    想不出来才正常，这是现代人的思维。

    白念萝嘻嘻笑着：“申老头只才想不出来呢！”

    原本城郊的村落被铲平修葺，一座座房屋拔地而起。白渊晨开心道：“哈哈，以后庐州府也分内城和外城了。”

    内城和外城是京城的格局，缔造京城繁华，白渊晨以前想都不敢想，没想到现在误打误撞，竟集齐十万人之力一起做这件事情，如果皇上想做这件事，一天就要花费上百万的银两，说不定还会遭到大臣的集体弹劾。