作品，留给我的印象还不坏。所以他想竞选村委会主任时，还找过我为他介绍认识李银科。

    没想到他们后来竟然会勾搭在一起狼狈为奸，他们都曾经到财政局找过我，我发现他们的请托有违规定，我没有答应帮忙。谁会料到他们在这短短的三四年，竟会堕落到如此地步？

    当然，是他们的世界观人生观决定了他们自己所走的道路，但是，我们如果在规章制度上没给他们留下贪欲的漏洞，也许他们所犯的罪行就要小些了。

    针对我这些时间的的调查，所掌握到的数据资料，今天，在各位叔叔辈的领导面前，特别是我十分尊敬的刘sj面前，我要冒昧的提出我的一个整改方案设想。

    它的总体思路是，我们要把各种各样的惠农补贴的资金，归口到一个部门来经手发放，我的建议只由财政局一家经管发放资金直接到户的工作。

    各个对口单位，只负责提供发放数据的依据，从最底层的村委会，到乡镇，再到各个归口单外，把落实到户的发放数据呈报到财政局，财政局再根据发放名单，只通过一个金融单位，也就是一家银行往下按分配到户的资金数目存入到每一家农户的存折里，这样，变十多个存折统一为一个存折。

    管资金发放的单位不管审批工作，管审批的单位不管具体的资金发放，一个农户手里，只有一本所有惠农补贴领取的一个统一的存折，他能够知道存折里的每一笔钱的来路，知道是针对的哪一项具体的补贴。

    管审批的没有资金过手，没有了贪污的机会，就会比较公正的按政策做好审批工作，管发放的财政局，只有权照单发放，没有截留资金的可能。

    但是，对上级财政拨付的资金总额，以及对往下发放的数目都掌握在自己手中，财政局是真正的明白人！

    不明白的群众和各个单位都可以到财政局查个明明白白、清清楚楚。

    这就对惠农补贴的资金的发放工作，形成一个互相制约互相监督的机制，从管理的源头制约着贪污腐败的发生。

    当然，任何一项规章制度都不是万能的，但是，可以在今后的执行中进一步完善，日臻成熟。

    我只是提出了一个大体思路，各项具体措施，还得制订可操作性的实施细则。

    我这只是抛砖引玉，好在这里的各位领导都是我的长辈，会原谅我的冒昧，所以我才这样大胆的说出我的初步设想。

    田慧敏的发言赢得了刘品贤和大家的掌声，慧敏发现自己的父亲也在为自己鼓掌，他心里感到分外的高兴。

    刘品贤说：“真是后生可畏，慧敏的整改思路，给了我们老同志很大的启发，可操作性强，统一发放，多头监管，是个好思路，我建议同志们不要老大自居，一起来认真讨论慧敏同志的意见。

    首先她的提议的大部分我是认同而且赞成的，过去我们对各项惠农补贴，一拨了之，兑付差错较大，监管缺位，虚报冒领、挤占挪用等问题易发多发。

    我县在这次的整顿治理过程中，在深挖问题线索的同时，我们要督促相关部门建章立制，堵塞漏洞，探索建立长效监督管理机制，我要特别强调的是各级党委要认真发挥领导作用、带领政府及有关职能部门履职尽责、强化监管，确保惠民惠农资金每一分都用在群众身上，乡、村各级党组织，要带领群众对身边的腐败和作风问题加大整治力度，以实际成效增加人民群众改革开放的获得感，这才是我们整顿治理的目标！”
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