实行的社会主义制度做一个对比。”

    祖穆尔德：“这倒是没有什么大问题，那我们就不把克拉米尔公国算进去好了。亲爱的，那关于联邦谈判的事？”

    高德：“就全权交给你吧。”

    ......

    祖穆尔德的行动还是非常快的，她很快就组织了一个秘密会议出来。会议的地点就定在了大夏的阳关。

    出席这次会议的人包括她自己、威廉、乌里扬诺夫、勃尔达涅夫、艾丽丝、卡纳里斯。

    这次会议有好几个议程，但是首先谈的就是联邦权力的划分及运作。

    祖穆尔德首先提出了，联邦要有一个共识。那就是统一要比分裂好，统一可以避免国家之间的战争，让世界大体处于和平状态。

    这一点马上就得到了在场所有人的认同。只要是正常人，就没有人喜欢打仗和死人的；哪怕是军人也不例外。所以，这第一条“阳关共识”很快就被确认了下来。

    在基于这个共识的基础上，祖穆尔德提出了联邦宪法的第一条：联邦是一个完整的政治实体，可以接收其他政治实体的加入；但一经加入，就成为联邦的一部分；不允许退出。

    有妄图分裂联邦、搞独立者，即为犯罪。联邦对于此等犯罪者，可处以最高级别的刑罚惩处；对企图搞分裂的势力，须出动军队予以坚决镇压。

    这一条，大家也同意。所以这一条也被确立了下来。

    接下来，要谈的就是联邦拥有的权力以及运作方式了。这一回，威廉提出了他的看法。

    威廉原来听高德讲过“九常务”、“八*老治国”等这样一些事。所以他提出由一个11人团组成一个“联邦委员会”。

    而这11人之中，由大夏公国和四大帝国各出2人担任常务委员，另外1人的名额，则是给以后加盟联邦的那些小公国的代表。

    虽然现在还不可能四大帝国全部加入联邦，但是威廉其实已经在设想可以囊括整个姆大陆了，所以他也是这样设计的。

    而且在这里威廉还重复了高德原来说过的话，这样的政治机构，人员最高数量一定要是单数。以免在表决某些决议的时候，出现得票相等，僵持不下的情况。

    对于威廉的这个提议，大家觉得也不错。于是就同意了，先就这么定下来。反正这个原则是没错的。

    接下来就是最重要的联邦和各个国家的权力划分了，这个是重中之重。

    这一回，从露西亚过来的勃尔达涅夫提出了军政分离；即把各国的军事权力上交给整个联邦，而政治权力仍保留在各国手中。这个原则获得了一致通过。

    其实这一点算是威廉的想法之下，不过威廉没有说，假借勃尔达涅夫之口说出来了。

    然后勃尔达涅夫果然把设立警察和武装警察这个提议也说出来了。其实就是确立了联邦体系下的国家只对内、不对外的原则。

    接下来，大家的发言开始热烈起来。各自提出自己的建议或者意见。

    于是，会议很快又确立了一些共识内容：

    联邦体系内所有国家的外交权力上交给联邦，以后各国不再设立外交部门。而联邦设立专门的外交部门，统一负责整个联邦的外交工作。

    成立一个联邦立法和法律统一与协调机构，用以逐渐统一整个联邦的法律，便于在整个联邦范围内执法。

    整个联邦范围内，允许
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