西卡湾。拿破仑三世在犹豫了很久之后，也决定派舰队与英国人共同行动。

    由于俄国人并未理会英法的行动，于是英法舰队于1850年初将军舰驶入波罗的海，以封锁俄罗斯港口。在波罗的海俄罗斯舰队未阻拦的情况下，俄罗斯的芬兰造船厂和港口遭到英法舰队的攻击。

    俄罗斯皇帝此时意识到，他将与奥斯曼帝国和英法同时作战，这时候才想起普鲁士来。他派出外交官与威廉一世联系，称“既然英法与普鲁士还处于战争状态，那么俄国与普鲁士应该联手应对。”

    而俾斯麦此刻在柏林的御前会议上，深刻分析了普鲁士与英法的矛盾是意识形态矛盾，而与俄罗斯的矛盾是根子上的矛盾，所以普鲁士绝不可以与俄罗斯联盟对抗英法，而应该趁机与英法议和，以全力进攻德联邦军队。对他来说，“国家是时间河流上的航船”，既不能靠左岸，也不能靠右岸，应该为保持前进而调整姿势，所以普鲁士不应该有绝对的敌人，也不应该有绝对的朋友，重要的是实现目标。