部分企业是免税三年及以上，于是只好在后面补充了一句，“待定”；

    梳理完毕之后，谢绾又看了几遍，在清单的一角，重重的写上一句话，“出口导向、进口替代、产业升级”，然后在下面画了两道杠。

    基于对这个时代欧洲经济格局的理解，谢绾知道除了英国之外，全欧洲只有瓦隆地区已经开始了工业革命，而谢绾通过与科克里尔家族合作，已逐步将其重心移至鲁尔经济区。所以较原来时空有所变化的格局是，采矿、冶金、机械产品的竞争对手只有英国和鲁尔经济区两家，而市场却可以是全欧洲。

    英国现在对鲁尔经济区技术封锁，正好保护相对较弱的鲁尔技术型企业发展；而未来英国为了进入普鲁士市场，一定会放开封锁，加上因为鲁尔经济区发展而迅速跟进的各国工业进程，鲁尔经济区想胜出唯一的办法就是低成本。

    德意志关税同盟的存在，很大程度上解决的是同质化竞争的关税问题，但如果产品具有先进性、独占性，这个关税同盟的政治意义就大于市场意义了——就譬如英国面对零碎的德意志市场，依然可以游刃有余。这个关税同盟有当然好，没有也不是没有替代品。

    单方面实行零关税就是谢绾给出的替代品。这个关税政策，是为了低成本：一是降低铁、木材等工业原材料进口成本，进而形成规模化效应以进一步降低生产成本；二是降低棉花、粮食、布匹等消费品原材料进口成本，进而降低消费品价格、吸引移民以进一步降低劳动力成本。

    不管是土地问题、资本问题、劳动力问题还是出口问题，在谢绾看来就是一个问题：成本问题。一切竞争，皆是成本竞争。

    很长一个时期内，鲁尔经济区与英国或者其他后进国家的竞争，靠的不是技术或者关税中的某一个，而是产品“比较先进、绝对便宜”。

    写出清单之后，谢绾又筛了一遍需要向朝廷请示的内容。相比原来时空，在这个时代中央政府插手管的事情很少，除了强制基础教育、德意志关税同盟、单方面零关税之外，其他没有向柏林朝廷说明的必要，反而是与罗斯柴尔德合作比较多。于是他据此向国务秘书克勒维茨写了一封信，请内阁同意在鲁尔经济区内实行强制基础教育，并建立保税区，实行零关税政策，同时建议推进德意志关税同盟。又详细的阐述了原因和预测效果。写到这里，谢绾又增加上了“建立三所工业大学以作技术突破与储备”，也作了相应说明。

    最后他写道，如果内阁原则同意，他就将与奥斯瓦尔德、洪堡一起制定政策，并向柏林朝廷、鲁尔经济区地方议会提交审议。又提示后期会出现国内流民增多，委婉的说明了零关税粮食贸易带来的震动，向内阁预先报备。

    写完之后他把各种文件收起来，让仆人去请朱莉，他需要把这封信发给柏林。等待时，他站在窗台前，眺望着城堡外的西南方。

    谢绾大概知道，此刻在那个方向的下莱茵省，正在召开一场全欧洲都高度关注的重要会议——亚琛会议。英国、法国，以及已经结成神圣同盟的奥地利、普鲁士、俄罗斯正在商讨如何联合起来对付此起彼伏的革命与维新运动。

    这场会议的主要代表有俄罗斯帝国皇帝亚历山大一世、普鲁士国王腓特烈·威廉三世、奥地利皇帝弗朗兹一世，以及代表英国的威灵顿公爵、代表法国的黎塞留公爵，其他重要人物还包括克莱门斯·冯·梅特涅亲王和卡尔·冯·哈登贝格亲王。

    在这场会议上，俄罗
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