外的沿边城镇去缴纳。一般大战开始，各路转运司都要同时调发民伕往西北送粮。从京东、京西运粮到西北，每个民伕送粮六斗，但途中消耗却要四十贯，由此可见耗费之巨，所以军功未成，民力先困，打仗的最终代价是由千千万万百姓来承担。

    河北、山东叛乱迭起，从江南到中原的漕运受到严重威胁，百姓更是朝不保夕，支移随即陷于困顿。没有支移，西北战场的粮草就无法保证，秦凤路的赈济也得不到保障，那么关中饥民当然要爆发叛乱了，所以，对于西北来说，当前最重要的是赈济，是确保关中的饥民吃饱穿暖，至于西征，理所当然要停止，这无需争议。

    停止西征很简单，一道圣旨就可以了，这不是困扰汴京的难题，困扰汴京的难题是如何平叛，如何在最短时间内稳定河北和山东。

    河北是大宋的北疆前线，虽然大宋收复了燕云，但没有实际控制燕云。幽燕的平州路被金人占据了，燕京受到威胁，为了缓解宋金之间的矛盾，肯定要牺牲张觉，一颗脑袋换取宋金和平，这个代价划得来。当然，杀了张觉，把张觉的脑袋送给金人，大宋算是背信弃义，但此刻国内不稳，河北大乱，北疆防线岌岌可危，这时候还讲什么信义？国祚安危和大国信义比起来，当然国祚更重要。

    张觉的脑袋真的能够换回来宋金的和平盟约？汴京认为不可能，北虏贪婪而野蛮，他们就象草原上饥饿的狼，看到猎物肯定要攻击。幽燕不稳，河北大乱，这可是女真人南下掳掠的最好机会，他们会白白放弃这个机会？

    云朔在李虎手上，而且他占据了整个代北，他的野心更大，他绝不会满足于做个大宋的藩王，做个大宋的藩镇，就算他愿意，他的部下也不会愿意。那帮反贼跟着李虎打天下，难道就仅仅满足于代北放牧？显然这是不可能的，如果汴京这么想，那亡国的日子就在眼前。李虎为什么把燕京送给金人？为什么要急于发动西征？种种迹象都表明，李虎当前的目标是在北方雄起，是做北方雄主，等他羽翼丰满了，他势必要把目光投向中原。北方有女真人，有大漠诸蕃，有顽强而坚韧的党项人，李虎若想继承契丹人的基业，事实上不太可能，那么他如何生存发展？很简单，当然是南下了，南下和大宋人逐鹿中原，所以，绝不能让李虎南下，即使中原大乱，也不能让他南下，他南下了，大宋也就危险了。

    不让李虎南下，女真人又觊觎幽燕，西夏人马上又要展开报复性攻击，这样一来西北军不宜调动，在河北镇戍的刘光世和辛兴宗的军队也不能仓促调动，那么大宋用什么军队来平定叛乱？

    汴京直到现在才意识到新政改革最失败的地方就是未能修改兵制，未能增强军队的实力。早在范仲淹庆历新政的时候，就提到整顿武备，到王安石变法，更是把增强武力做为变法的重要内容，然而，到了蔡京手上，虽然新政在没有对手阻扰的情况下迅速推行铺开，但在最关键的整顿武备这件事上，却没有做出任何有效的改革，以致于到了现在，大宋竟然在河北、山东乃至中原战场上无兵可用。

    大宋的军队在哪？一百多万军队在哪？每年几千万贯的军资都养活了谁？

    皇帝心里有算，宰相和东西两府的大臣们心里更有算，大家彼此心照不宣，谁都不提，而是把矛头一致对准了西北军，认为西北将门和西北军在关键时刻胁迫汴京，逼着汴京发动西征，这才是导致目前危局的重要原因。

    有了罪魁祸首，这个事情就简单了。你西北将门和西北军不是骄横跋扈嘛
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