如此不论在土地面积，经济总量，税收，人口都控制了川省的1/3.

    由于川省是大省，因此虽然仅仅为重庆镇抚府总长，但不论从军队，人口，经济都比得上一个中等大省（朱总回忆录中曾经忆起，蔡锷成为川督后，看到四川人口，税收等，竟然放弃黎元洪要求到中央任职要求。）

    但是，在总结会议上，杨兴显得非常不满，在一番表扬后，在通过决议，给予护国勇士们相应荣耀与妥善安置后，杨兴显得异常不满。

    要说中国几千年下来，对退役军人、对伤残军人安置最好的，遍观历史，就是曾国藩的湘军了，在中国历史上，每次对外大战后，就出现社会动荡，除了战争巨大消耗外，就是对用功之臣没有很好安置。

    作为一个穿越者，知道荣誉与适当的切身经济社会利益，为控制军队最起码的要求。

    制定《军人权益保障暂行管理办法》，提交重庆镇抚府谘议局表决通过，以从法律角度上保障军人合法权益。

    根据军人权益暂行管理办法，建立军令部，由副军长熊克武担任军令部部长。以主管各地对民团管理，退役工作管理。

    建立军功制，以此增加全军上下荣誉意识。

    根据战士在战斗中杀敌人数、和平建设中贡献，设立相应的荣誉，按照立功大小，分一等攻与三等功，奖励标准为：

    一等功：在三年以上军伍生活中，做出有特殊功绩的个人或集体；

    二等功：在某一战役当中曾经转移战局而获得伟大胜利的的个人与集体；

    三等功:发给经常表现英勇坚决的的个人与集体。

    一等功、二等功需要军以上才有资格颁发，三等功需要旅以上集体才有资格颁发。

    申请各级功勋的，需要单位评比，层层审核方可。

    旅只能颁发给连级以下集体或个人。

    军只能颁发给营、团以下个人或集体。

    另对立了二等功以上个人，在战争结束后，可保送到振武堂学习。

    另有10个单位获得集体3等功。

    在这次护国战争中，有34人荣获个人二等功，281人荣获个人三等功。

    对战死者，战争受伤不能继续服役的，除了发放抚恤金，就是为其小孩或者家里部分亲属补助一定教育学费。

    通过对英雄、战死者应有的尊重，以鼓舞荣誉制度的建立。

    对战死士兵，由当地划分1定区域，修建烈士陵园。

    每年由当地县政府拨给一定款项，用以作为烈士陵园的维护费用。

    每年清明、过年时节，需组织当地驻军、警察、学生进行参观与扫墓。

    每年各地县长、专员至少到烈士陵园扫墓一次。

    对破坏、或者玷污烈士陵园的，则根据情节轻重，处以劳教，对情节特别严重的，则追究其刑事责任。

    虽然，在正常国家中，建立这种荣誉与利益，基本上足够了，但是，由于当时经济比较落后，很多当兵的，大多数来源于农村无业、无产游民，让他们直接回到军队。

    在建立荣誉制度后，接下来就准备建立退役制度，准备裁军了。

    但是这个想法一经提出，正反意见分歧很大，镇抚府那帮文官，一个个认为现在既然袁世凯已经死了，黎元洪已经当上大总统了，保留这么多军队完全没有必要。

    要
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