杨侗点头道：“只多不少，不过军队分散各郡，平时都看不出来。”

    众将听到这话，眼珠子都快瞪了出来。

    “现在没意见了吧？”杨侗笑问道。

    “我们先后收复的辽东、并州、雍州、凉州，也都要花钱进行战后重建，这些钱在短期内一钱都收不回来。外战的收获根本填不满这些窟窿！当我们停止征伐，失去外战这一个大进项，庞大的军队数量会把大隋财政拖垮。”

    罗士信全然不信，道：“韦尚书，冀州、幽州、并州现在发展得相当迅速，听说雍北也可以自足了。现在完全可以用前三州去填补半个雍州、一个凉州，辽东北部入手最早，它也可以补齐辽东南部。这样一算，我们外战所得完全可以单纯养军。韦尚书完全是在忽悠人。”

    听到罗士信这么划分，大家都乐了！特别是将军们，一个个瞪着韦云起，看他如何辩驳。

    “不知殿下打算从何开始？”杨恭仁问道。

    杨侗见到杜如晦开始记录，便将自己的想法说了出来：“我准备将散而无力的常备军集中起来，从中选择最精锐士兵成立八个主战军团，每个军团人数五万，驻扎在容易发生冲突的边境。既能应对突发战争，还可以在战机乍现之时，以雷霆万钧之势对敌人发动致命一击。”

    李靖想了一下，立即说道：“殿下的设想非常好！但是这里涉及到有一个致命的问题。”

    “什么问题？”杨侗明知故问。

    李靖神色凝重的说道：“军团的主将军权太重过后，会不会因此而恃骄而庞、拥兵自重、拥兵自立？如果主将被敌人策反，问题就大了。”

    “克明！你把军务司的构想给大家说一说…”

    “喏！”杜如晦应了一声，他先从将军拥兵自重的现象开始，说到‘北周大八柱国’和‘十二大将军’等案例诸多祸端，接着是监军制的不足与副作用。最后才是军务司设想始末、效果、深远意义，同时也详细的介绍了它对朝廷和大将本身的好处。

    杜如晦平淡的话语中，没有添加任何多余修饰陈述，却让所有人渐渐陷入了思索。

    理解透彻的杨恭仁肃然道：“军务司从最底层开始，一步步掌控士兵，最大程度的消除将领拥兵自重，却又不损害将领领兵权，更不会发生监军坑害将领之事，绝对是个伟大的创举。臣以为军务司必须设立！”

    “殿下，臣有个说法。”这时，韦云起着重说道：“军团制益处大，隐患也不小，臣以为仅一个军务司还不够。”

    “韦尚书打算怎么做？”

    “套用五年一轮换，期满不得在当地连任的官制。鹰扬郎将以上的武将不得独领一军超过五年，满五年不得再领此军，这是其一；其二、各地守军三年一换防。”

    “这个办法不错。”杨侗理解韦云起的意思了，不仅可以预防主将权威过大，可以抹除军队中的私人烙印，各支军队还可以适应不同地形、不同气候，简直是滴水不漏。

    李靖拱手道：“武将轮换可以理解。敢问韦尚书，守军换防是何意？怎么换？”

    韦云起解释道：“就以杨善会将军举例，他驻军于河内郡，所拥兵马三万，三年时间一到，这三万大军可以从河内调往邺城、长安、渤海，也可以是五原、明月。头一年调一万、第二年调一万、第三年调走最后一万。调走的人数从其他地方守军补充。”

    “好是好！”李靖皱眉道：“但
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