“却是不错。”杜如晦想了想，点头笑道：“不过需要重组的人数过多，需要大量时间。”

    “短时间内，会导致很多工程停工，但我们需要从大局上考虑问题，绝不能因小失大，必须将哗变、造反的危害降低到最低。否则，我军在前方作战，他们在内部造反，麻烦就大了。”杨侗见杜如晦点头认同，想了想道：“我准备在各大队配备两名负责日常生活和思想教育的官员，为他们树立正确观念！”

    “观念？”杜如晦揉了揉眉心，每一次杨侗嘴里蹦出新的词汇，他都要揣摩好半天。

    前五郡本来就是大隋国土，这没大多麻烦，依制进行一一清算即可。关键是这个明月郡，原高昌的那些大小世家和官场全都被杜如晦、苏定方清理了一遍，那么新的官吏必须尽快上任，从郡守、通守、郡丞、郡级刑部到县令、县丞、县尉、县御都需要重新任命。

    明月郡是大隋伸向了西域的桥头堡、锋刃，一点都大意不得。如果基层不稳，再大的江山都是空中楼阁，杨侗需要趁着这场大胜，将朝廷的政策彻底在明月郡贯彻开来。

    这一次和辽东的襄平、旅顺、玄菟的不同，辽东只管杀，连埋都不过，直接扔下海；而明月郡堪称是兵不血刃拿下来的，杨侗的动作也不能太大，很多事情都得采取温和态度，如此一来，必然会留下许多隐患，所以要派去的官员都得是有水平的人物。

    杨侗为之一愣，这不就是政委制么？

    “殿下！这种职务必须在军中设立起来！”见杨侗发呆，杜如晦兴奋的说道：“古往今来的各朝各代到了中后期，多有拥兵自重、藩镇割据的现象。为何？是底层将士不知自己为何而战、为谁而战，更不知效忠者为谁。所以上头的大将一旦心怀异志，茫然不知所措的将士随波逐流，盲目的跟从大众，从而造成了巨大的祸乱。所以历朝历代设有监军一职，以限制领兵大将权利，但其实收效甚微，因为监军不掌军权，一旦那些大将铁心要反叛，他们也阻挡不了！”

    “而且监军往往都是些不通军务的人，但他们却非要在军事、战事上插一手，令领军大将烦不胜烦，轻则贻误战机，重则全军惨败；另外……”杜如晦深深的看了杨侗一眼，道：“监军在私心作祟下，处处纠大将之错。而绝大多数将军都是不拘小节、粗枝大叶武人，他们的小节往往监军无限扩大，从而造成君王与将军之间矛盾重重。自古以来，被监军逼反的忠诚良将多不胜数。如果有一个职务来掌控将士们思想，对将士就进合理教化，那么监军就不必要存在了，最终朝廷放心、大将舒心，将士又有了奋斗目标和清晰的方向，可谓是皆大欢喜！”

    “克明举一反三，佩服。”杨侗点了点头，双眼露出了由衷的敬佩，杜如晦的建议，让他想到了千多年后，伟人说的‘党指挥枪’、‘支部建在连上’这两句改变世界军事进程的名言，就是这震耳发馈名言，解决了华夏史上待续了几千年的拥兵自重的危险现象。

    杜如晦谦虚道：“这终究是殿下的主意，臣无非是引入军中而已。”

    杨侗笑道：“那就在军中设个‘军务司’吧！”

    郡兵、兵团在大隋已经完全取代了府兵，作战的军队都是募集而来的常备军，政委制既有设立的必要，也有生存的土壤！

    “常备军中有万人军、五千人师、千人卫、三百人团、百人旅、五十人队、十人火七级！我们就在军、师、卫、团、旅各设一级‘军务司’。他们有军事行动参与权，但没
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