百姓在灾祸之年不至无米可吃，一般由地方官府掌管。

    “义仓不行！”

    杨侗摇头道：“义仓是百姓自己的粮食，还是由百姓自己管理为好，以后每村设义仓一座，由各村村长和二名副村长负责统计管理，若是村长、副村长贪了百姓的粮食，百姓可以到县级史官控告。而且以户为单位纳粮的制度也不合理，以后就按人头交粮入仓，毕竟，每一家的人口不一样，若是均分的话，对人少的家庭不公平。若是官员管理的话，难免会有不法官吏拿去倒卖，一旦补不上，又恰好遇到灾年，百姓要粮没粮，那么就会对官府失去了信任，甚至还会起来闹事！”

    义仓这个‘公积金’制度执行于开皇五年，效果很好，也得到百姓的拥护，毕竟谁也不知道会不会发生旱涝灾害，有这个保障在，大家也安心。可是到了大业后期就逐渐被破坏了，东部义仓全部被挪用为远征高句丽的军粮，到了青州大旱之年，官府自己还不起粮，于是才发生了轰轰烈烈的大动乱。而且还有很多地方的义仓被乱匪抢光、官员倒卖！

    所以，杨侗觉得义仓还是由百姓自己管理为好，官府只有对村长和副村长的监督权，以及发放时的监督权，而无实际的使用和管理权。

    房玄龄沉吟一下，道：“殿下所虑极是，百姓吃了一回大亏，对义仓深有疑虑，如今让他们自己管理的话，自然是应都云集，能够在灾年到来之时，应付一段日子。”

    杨侗见大家没有异义，便说道：“吏部下发命令，让各县组织各村村长把义仓兴建起来，并把百姓粮食百姓管的制度传达到位。今年秋收收粮入库。欠收之年一人一斗，丰年一人二斗。”

    说到这里，杨侗起来伸个懒腰，道：“都熬了一宿，大家先回去休息吧。两月后的科考文件由学部下达；义仓之事交给吏部和民部负责，至于官办店铺就交给商部操作，这都是利国利民的政策，一定要在最短的时间内施行起来。”

    “喏！”众人起身，稍稍活动了下僵硬的身子，这才纷纷散去。但是大家个个都是工作狂人，离开朝阳殿以后，都钻进了官邸，随意的擦了把脸，用了午餐以后，立即召集下属官员，紧急的拟定方案，分派任务，让侦骑向各地下达各项条文。

    顶点

    此时士兵一分为二，一部分匆匆奔向四方，奔向了死着的小头目们的店铺、住宅，一部分忙着救火，一具具尸体就这样被随意的丢在酒肆外的空地上，一大群人围着议论纷纷，讨论死者的真实身份，为什么被士兵杀死？

    沈光和几名士兵站在天下酒肆二楼，通过一扇半启的窗户，一眨不眨的注视着武士瞻等几十具尸体，并注视着周围人的一举一动。

    杨师道笑了一笑，道：“只有杜如晦所在的那家粮铺，以及另外二十家结束了，其他人虽有官吏劝说，但依旧舍不得退还，臣索性将官吏们全部撤回！让各坊正不闻不问，听说那些不法商人都被抢了个精光，铺子也被砸得稀巴烂，不过没有百姓纵火，如今已有巡城军去控制局面了，风波应该结束了。”

    魏征冷哼道：“不顾大局，见利忘义，活该有此下场。不给他们惨痛教训，就不会记住自己所犯的错误。”

    与此同时，全军默契配合，分别在邺城和周边各县搜捕各方势力的情报人员，天亮之时正式收尾，一共抓到了三千多名涉事人员。

    一线天光刚放。

    这时，一名胖胖的中男子悄悄靠近武士瞻，他装出一副查看伤口的样
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