；区级御部，设正副御使各一、从事二十人，监督郡县级别御史。

    大家一直商量到晚上，大家才散了开去。而杨侗还要熬夜批阅，想要真正管好冀州、并州、辽东三十七郡，可不是简单的事情，从制度和法律到军队训练、官员升迁、收支预算，再到地方和吏治监察，没有一件是轻松的活儿。

    想做一番大事业，需要多番努力，而要成就帝业，则更要无尽心血，一句话：上位者可以不精、不专，但一定要做到博闻强记，什么都略懂五分。

    三、除正宗开皇五铢以外，禁来一切钱币入冀州；

    四、精益求精完善铸钱工艺，把超过境内经济的多余的开皇五铢熔化成铜，重新铸造新币；

    “说到钱！我倒是想到我们缺少一个关键部门。”杨侗认真的说道：“历朝历代的钱都是被动去花的，比方说，哪里出现了干旱、洪涝，然后再去救助，军队报出多少军队，然后才针对性的发放足额的军饷，若是一年有灾，勉强着支撑过去了，若是连续两年三年有天灾、人祸、战乱，于是大家都傻了眼了，不知从哪里凑钱救灾、不知道从哪里节流……而民部掌管全国土地、赋税、户籍、军需、俸禄、粮饷、财政收支，但在花钱方面缺乏远见。所以，我决定成立一个审计监！”

    杨恭仁问道：“审计监的职能是什么？”

    房玄龄笑道：“现在都没人意识到这个问题，我建议开始时不碰铁锭、铜锭、粮食这三大战略物资，这些东西太敏感，容易被人察觉、禁止，可以先从布匹、绸缎、牲畜、药材、木材、笔墨纸砚这些东西入手，而且也不要大规模采购，把商队打散，这样就不容易被发现，说不定各大诸侯还很高兴。对于他们来说，贸易繁荣、商税大增，钱财滚滚而来，等劣币花得差不多了，再集中力量买铜铁粮食，管他们会不会天塌下来呢。”

    “大业钱等旧钱要花完了没有？”

    四、将大业钱等劣币，统一放在黎阳仓；

    五、商部组建‘民间’商队，拿大业钱等劣币去中原、关中、江南、巴蜀换取实物。

    “换一种方式？”

    杨恭仁重重点头，却又说道：“玄龄之法子不错，但劣币多、商队少的问题还是存在。”

    杨侗道：“放宽采购范围是第一种办法，第二、派精干人员联系各地大商，告诉他们，凡是有用的我们都买，而且有多少买多少，让他们送货上门，不用担心我们不接受，前提条件是不能以次充好。这样就解决钱多人少的问题了，由那些大商送货上门，抄底的手法更隐密，还不用我们承担风险。”

    众人都笑了起来，纷纷竖起拇指，“还是殿下想得周全！”

    “我也知道世间没有两全其美的办法，的确有些让你为难了，这样吧。”

    杨侗想了一想，又笑道：“我们的劣币多，人少，花费得慢。但换一种方式就好办了。”

    “如果有一个审计监在，就不一样了！当全国各郡上报说要大兴土木的时候，他会从过去的工程来评估：一里路、一里水渠的成本是多少，如果各种建设同时上工，且在一年内完工，朝廷又需要有多少钱？才能在完成工程的情况下，一文不少的把钱财发放到民夫手中。如果他从民部的收入数据上看到朝廷并没这么多钱，他有责任告诉大家，应该砍掉一部分工程！这样一来，工程圆满完成了，承诺给百姓工钱一文不少，百姓高兴；朝廷呢，既不用拆东墙补西墙的填补这个漏洞，又不会影响到其
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