除此之外，大行台还细分为二十三司，分别由诸行台尚书郎分领专事。这基本上就退回到了魏晋时期的霸府状态，毕竟中央三省六部乃是历代制度改革最终完成形态，大行台作为其残缺形态，制度结构上是要有一定退步的。

    两部二十三司，便是长安大行台的基本结构。再外部便是诸州刺史、都督，但像其中一些雄州、望州，李潼也根本就没打算任命主官，而是将这些州的刺史、都督之位留给一些资望高的行台要员遥领寄禄。

    像娄师德便以岐州刺史领掌陇边屯田事宜，杨再思则以雍州长史领长安国子监事。这样一通分配下来，一些资望高的老臣也不会因为行台位置太少而屈就卑职，本身的官品不会受到太大影响。

    单从制书内容上看来，朝廷这一次封授并不吝啬，像黑齿常之已经爵封燕国公，这一次则加实封两百户，其子并授冠军将军的武散官。其余陇边众将，单单五品游击将军以上便有三十多人。

    文武散官阶至五品，便可荫一子，从这一点而言，朝廷这一次的封赏，绝对不可以说是吝啬，但也并不能说就是坦荡。

    武散官荫给子弟，最可靠的出路便是南衙亲勋翊三府禁军武官之职。朝廷作此封授，目的自然不言而喻，说到底还是不愿放弃这些陇边将领们。

    特别陕西道因为地理位置的缘故，其中有将近一半的州府都要长期维持一定规模的驻军，像陇右的鄯州、洮州以及朔方的灵州、丰州等地，更是完完全全的军州。

    职权分割，说起来只是一句简单的话，但在这些特殊的地区，做起来可真的不轻松。

    事权分割、彼此制衡，看起来是颇为稳固的结构，可若落实在实际的场景中，即便不考虑勾心斗角、彼此掣肘，哪怕仅仅只是各自权力行使中的内耗，配合稍微出错，差之毫厘，便可能决定一场战争的胜负。

    而且眼下正逢府兵制崩溃，是从世兵制到募兵制转型的一个关键过程，既要顺利完成这样一个过渡，还要保持足够的战斗力以镇压外敌，无疑是更加严峻的考验。

    在这方面，李潼也没有太好的计策。脱离了具体的时代背景，制度优越与否根本不必讨论。

    陕西道大行台从创设伊始，就是一个军事色彩浓厚的霸府形态。吐蕃和突厥，以及其他摩拳擦掌、待时而起的胡部，这都是实实在在存在的军事敌对目标。

    顶着这样庞大的军事压力，李潼也不可能发起一场触及根本的军事改革，只能就陕西道当下的军事基础进行修补营建。

    眼下整个陕西道辖区范围内，军事力量可以说是颇为可观。安西的三万驻军，陇右有六万余甲兵，河曲则有五万出头，而在长安京畿周边甲兵包括团练武装，也在三万出头。

    这么粗略一算，整个陕西道甲兵数量应该在十八万左右。但如果再细算唐军核心兵力，可能也只有五万多。这其中安西所拥有的精锐兵力是最多的，有一万五千多名唐军精锐甲兵，其余的则为胡部城傍与西域那些邦族联军。

    河曲方面水分最大，言则五万甲兵，但核心的唐军精锐恐怕也只有一万出头。至于陇右，河源军精锐虽然骁勇善战，但士卒多年戎战，特别刚刚经历了青海一场恶战，亟待休养。

    李潼去年进入关内时带领了五万大军，其中大部分都是原代北道在河东的征卒，从去年直到现在一年的时间里辗转奔波，到现在士力也已经疲敝难当，亟待休养。

    如此一番细数下来
本章还未完，点击下一页继续阅读>>>