死灰复燃再加上契丹的营州之乱，又促使朝廷不得不加强军备建设。

    河东道有州府一十八数，地域阔大，再加上诸宣抚使职权颇重，当然不可能凭一人奔走便宣抚得宜。所以诸道宣抚使也都各自搭配数量不等的佐员，以配合行事。

    河东道地处两京之间，兼有山河表里的险峻地势，又是武氏故里，并不止一次承担讨伐突厥的大基地，最近一次的代北道行军，河东道便是主要的募兵地。

    所以相对而言，河东道形势较之其余诸道要更加复杂，能否宣抚得宜直接关系到都畿安危，因此朝廷对于这一道宣抚也是极为重视。

    各类使职最开始还可以凭着本职的高低和职权的范围来进行判断，但是随着遣使越来越频繁、特别是军事权的下放，需要让地方能够直接感受到各类使职的职权高低，有无受节便成了一个显著的标准，这就是节度使的由来。

    在节度使正式出现以前，所谓的节权都是不言而喻，并不需要特别强调，所有的使职基本上都是受节遣之，代表了朝廷对某些事物的态度与看法。

    有人建议暂且停在汾州，向周边各州宣达朝廷敕命，并让各州县分遣府员来汾州迎接使者一行。

    虽然他们一行也是日夜兼程，不敢怠慢，但哪怕车马再快，较之消息的传播总要落后许多。而且他们也并非政变之后即刻出城，朝廷商议对策以及选派使者又花了几天时间，所以并州的武攸宜必然已经知道了神都发生政变的消息。

    于是一批拥有军事色彩的使职便应运而生，比如团练使、防御使、镇守使、招讨使等等。

    这些使职各自拥有高低不等的军事权，而且其中相当一部分需要常驻地方，于是此前不需要特意强调的节权便需要加以强调，节度使便成了这一类使职的领衔职务。至于节度使的畸形壮大，那就是开元以后的另一个话题了。

    诸如天授年间，武则天为了确保天下人能够不抵触武周代唐，分置十路存抚使。而在神都政变之前不久，因岭南流人谋反而派遣诸路按察使。

    冠冕唐皇